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張戈書記在中共大武口區委九屆四次全體(擴大)會議結束時的講話
來源:大武口區政府網 作者:大武口區宣傳部 點擊數: 發表時間:2019-03-15 15:32:56
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  (2019年1月4日)

    

  各位委員、同志們:

  經過大家的共同努力,區委九屆次全委會已圓滿完成各項議程,即將勝利閉幕。會議期間,與會同志以高度負責的態度,認真參與討論,積極建言獻策,聽取審議通過了區委常委會工作報告有關事宜,套開了經濟工作會議,討論了機構改革方案,會議整體開的很成功。下面,就貫徹落實本次會議精神,做好2019年各項工作,講幾點意見。

  認清形勢堅定信心,振奮精神再出發

  這次會議我們認真貫徹中央、自治區、市各項部署要求,立足全區轉型發展實際,科學謀劃了2019年各項工作,明確了目標任務和主要措施,為振奮精神 興區富民 奮力建設宜業宜居宜游美麗大武口提供了重要抓手和行動指南。當前,藍圖已定,關鍵要統一思想、堅定信心、狠抓落實,提振精神再出發。

  一是看關懷,增信心。20175月,泰峰書記在石嘴山調研時指出,推動石嘴山市由寧夏工業的搖籃向技術創新的搖籃轉變,由工礦時代向生態時代轉變,加快資源枯竭型城市轉型發展。隨后泰峰書記、咸輝主席又多次到大武口調研指導工作,對我們產業轉型、新舊動能轉化等方面工作高度關注、期望很高,特別是泰峰書記去年10月份調研大武口工作時指出,要推進大武口區和石嘴山高新區區區高度融合,對我們做好產城融合等方面的工作指明了方向、樹立了信心。特別是在自治區60大慶期間,中央代表團副團長尤權同志代表中央代表團第三分團赴石嘴山市慰問寧夏維爾鑄造有限公司、朝陽街道萬盛社區、中色東方集團有限公司、森林公園、寧夏理工學院5個考察點,全市共6個點,大武口區就有5個。這是我區近年來少有的喜事幸事,充分說明從中央到自治區對大武口發展的高度關注、關心和關懷,讓我們備受鼓舞、倍增信心。

  二是看機遇,增信心。從國際國內大環境看,對我們經濟社會發展非常有利。在中央經濟工作會議上,習近平總書記以全新的視角、辯證的思維,闡釋了國內國外發展大勢的變與不變,變中有不變、不變中有變,賦予了我國發展重要戰略機遇期新的內涵。總書記指出,加快經濟結構優化升級、提升科技創新能力、深化改革開放、加快綠色發展、參與全球經濟治理體系變革帶來了五個新機遇我們要看到雖然中美貿易摩擦還在繼續,對外投資、出口受到一定影響,但這是推動高質量發展的必然規律,從年前中央開的民營企業座談會、慶祝改革開放40周年大會、中央經濟工作會議等幾個重要會議看,今年國家將擴大內需、刺激消費,必定會出臺一系列政策,中央、自治區全會提出的一系列新理念、新目標、新任務也將陸續落地,尤其自治區支持民營企業發展20條、山水林田湖草綜合治理示范區建設、實施鄉村振興戰略、銀川都市圈項目建設等相關政策含金量高、針對性強,為我區轉型發展提供了大有可為的戰略機遇。綜合來看,大武口區發展持續向好的基本面沒有變,各方面條件對我區非常有利,要從這些重要機遇上看到推動轉型發展的動力,增強信心、鼓足干勁、積極作為。

  三是看優勢,增信心。去年以來,全區各級領導干部工作真抓實干、迎難而上;廣大企業家、產業工人生產經營精益求精效益提升;奮戰在環衛、綠化、城管、治安、交通等一線的工作人員早出晚歸、盡心竭力,把我們的家園建設的更加美麗,讓我們的底氣更加充足,五湖四海、自強不息的城市精神和品質吸引力不斷釋放,讓我們信心倍增,更有干勁、有奔頭。通過幾件事可以反映:我們的各項指標健康平穩,實力顯著提升。在轉型發展爬坡過坎的進程中,我們面對經濟發展質量效益不高、財政收支矛盾加劇、資源環境約束趨緊、新舊動能轉換緊迫等問題,在困難的形勢下、在各項任務十分繁重的情況下,砥礪奮進、全力以赴抓發展,較好地完成了各項目標任務,上半年實現了地區生產總值、第二產業增加值、規上工業增加值、固定資產投資在全區22個縣區排名四個第一的好成績,預計全年各項重要指標在自治區排名在第一方陣,經濟發展鼓舞人心。我們的產業轉型升級扎實推進,邁出了新步伐。通過大力實施招商引資一號工程,一批重點項目建成投產、持續發力,一些利長遠、強根本、打基礎、促轉型的項目逐步增多,新經濟新產業新業態梯次跟進,轉型發展基礎進一步夯實。傳統優勢工業方面,以先進裝備制造、有色金屬新材料、電子材料產業為龍頭的三大產業集群化發展,實現產值91億元,占工業總產值67.4%。中色東方、杉杉能源、維爾鑄造等13家企業全國領先,中色東方鉭絲、天地奔牛超重型刮板輸送機、盈氟金和干法氟化鋁煤質活性炭4家企業產品或技術世界第一,一臺刮板輸送機年產量就要2000萬噸,售價6000萬元;一節維爾高鐵枕梁就要賣到15。高新技術企業占比逐步提升,產值增長明顯,我區17家高新技術企業2018年預計完成產值74.2億元,占規上工業產值比重為48.1 %2019年我們確定的80個重點項目中10億元以上項目有6個,年度投資37.9億元,占總體投資的比重為49%1-5億元的項目22個,年度投資28.82億元,占比37%,發展的后勁很足。三新經濟方面,網絡經濟產業園、大健康產業園、優宜家物流產業園等從無到有、體量不斷壯大,目前入駐三新企業85家,實現線上交易額50億元帶動轉型的作用持續放大。我們的環境更加優美,群眾生活品質上了新臺階。通過堅決打贏賀蘭山生態保衛戰、大氣污染防治攻堅戰、水污染防治攻堅戰三場硬仗,轄區生態環境持續向好,9月份全月30空氣環境指數都優良,得到了國家環保督察組和自治區主要領導的肯定,贏得了群眾的認可。空氣好、綠化好、物價低、房價穩,出門一公里范圍內有學校、有公園、有廣場、有社區3個公安分局、7個派出所,等等,促使年輕人結婚購房、安家落戶的有了增加。工業方面的技術人才較多,基礎深厚,各類崗位缺口3000多個,18-55歲年齡段的人只要愿意干、肯下苦,都有崗位全區總存款數達334億元左右,同比增長9.3%,個人存款數達215億元以上,同比增長21%宜業宜居宜游的城市品牌更加堅實。我們的老百姓有了更多獲得感、幸福感、安全感,點贊聲、叫好聲多了。我區本醫療保險實現全覆蓋,24923850人列入精準幫扶范圍,20個片區9.88萬平方米老舊小區改造惠及居民1302戶。義務教育優質均衡發展成效明顯,首次實現了生源回流。元旦長跑運動會吸引6千余人參加、跨年晚會參與觀看7.5萬余人次,星海鎮秦腔戲曲演藝滿足群眾心愿開展了13天,接地氣、聚人氣,在258集市上每天45點還有人流量,城鄉活力不斷激發;年內舉辦了2次大武口涼皮節,群眾參與涼皮制作、消費涼皮產品,涼皮市場活力持續提升、潛力不斷釋放,小涼皮·大產業文章越做越大、越做越精、越做越美。干部夜校轉型升級,邀請區內企業負責人王小寧、張林等開展大講堂活動,青年干部的工作思路不斷更新、激情不斷增強、能力不斷提升。同時,針對我區農業農村發展面臨的困難問題和短板,我們成立的15個農業農村調查隊走村入戶,摸底數、察實情,多年來星海鎮勞務移民戶籍遷轉、宅基地確權、土地確權等歷史遺留問題逐步解決2600多戶農村居民受益,老百姓對我們的工作點贊聲、叫好聲多了,對我們的城市有了更多的認同感、自豪感。可以說2018年是豐收的一年、是提氣的一年、是振奮的一年,我們要進一步提高認識,堅定信心,大干實干,努力在新時代新征程上做出新的更大成績。

  補齊短板強化優勢,加倍努力再前行

  雖然取得了一定的成績,但我們不能驕傲自滿,還要看到我們轉型發展、高質量發展方面還存在一些比較突出的問題短板。一是盡管賀蘭山生態環境綜合整治和大氣污染防治等工作取得了階段性成果,但賀蘭山生態環境治理歷史遺留問題較多,整治和鞏固任務依然艱巨;有的干部對習近平生態文明思想和綠水青山就是金山銀山發展理念的學習理解不夠透徹,在處理環境保護與經濟發展關系上認識站位不高、方法不夠科學,還有資源型老工業城市發展的慣性思維和路徑依賴,面對新舊動能轉換的陣痛期,在推動轉型發展上定力不夠,還有穿新鞋、走老路,講新話、干舊事的情況,環保形勢好一點就放松警惕,從大局大勢出發抓好生態環保工作的思維舉措還沒有形成。二是我區民生保障水平與新時代新要求、與決勝全面小康社會的目標任務、與人民群眾日益增長的美好生活需要之間還有差距,根據國家全面小康統計監測體系,到2020年全面建成小康社會時人均地方公共財政預算收入要達到4000元以上,目前我們還差717元;社會安全指數要達到100%,目前還差20.06個百分點;人均公共文化財政支出要達到200元,還差12.48元;基本社會保險覆蓋率要達到95%,還差19.55個百分點。三是項目建設和招商引資工作相對滯后,重大項目儲備不足,項目庫中缺少大項目支撐,目前我區在庫項目102個,其中億元以上項目只有12個,缺乏持久拉動力,接續發展的問題比較突出,給我們敲響了警鐘、拉響了警報!亟需認真整改,加倍努力再提升。

  三、擔當盡責,大干實干,狠抓落實再提速

  2019年,有機遇也有挑戰,大家還要一起拼搏、一起奮斗。習近平總書記在視察寧夏時發出社會主義是干出來的的號召,經常強調“一分部署、九分落實,空談誤國、實干興邦”,鄧小平同志也曾指出,“不干,半點馬克思主義都沒有”。泰峰書記在這次自治區十二屆六次全會上強調,各級領導干部要大力弘揚實干之風,字當頭、字為先,爭做新時代的實干家。我們一定要把實干作為一種政治要求和政治責任,作為踐行兩個維護的必然要求,自覺提高政治站位,自覺扛起抓落實的政治責任,對標問題短板,全力抓好黨中央、自治區黨委和市委各項決策部署的貫徹落實,扎實推進宜業宜居宜游美麗大武口建設。

  一是要突出政治抓落實。去年以來我們順利完成迎接中央巡視、中央環保督察“回頭看”、違反中央八項規定精神專項治理、國務院大督查、“大棚房”專項整治等事關全局的大事,廣大干部在繁重任務下經受住了政治巡察和考驗,體現出較強的政治意識、責任意識過硬的工作作風,各項工作都順利完成。今年是新中國成立70周年,要在新時代新起點上作出更大更好的成績,更要旗幟鮮明講政治,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、自治區、市全會精神,在思想上不散漫,落實上不不松勁,把學習教育成果轉化為全面建成小康社會的實際行動,轉化為推動轉型發展的強大動力,樹牢四個意識,堅定四個自信,堅決做到兩個維護,確保政治信仰不變,政治立場不移,政治方向不偏,按照黨中央經濟工作提出的五個堅持六穩要求八字方針,把準方向、保持定力,振奮精神、興區富民,以高度的政治意識更加扎實地把黨中央和自治區黨委、市委的各項決策部署落到實處。

  二是要強化組織抓落實。去年年底,按照市委的要求,我們開展了振奮精神 興區富民大學習大調研大討論活動,這是文宇書記就任石嘴山市委書記后,通過調研發現個別干部精神不高、作風不振,有的一味求穩,干事沒有勁頭,缺乏朝氣和銳氣;有的滿足現狀,小進則滿、小富即安,存在慢作為、小作為、不作為的現象;有的怕擔責,寧可不干事,確保不出事,工作不積極、不主動,等等,針對這些問題,開展這項活動,目的是進一步提振干部干事創業的信心和決心,提拔使用一批忠誠干凈擔當的干部,發現選好用順干部,以高質量的干部隊伍抓好各項工作落實。我們要把干部選拔任用作為干好各項工作的保障,樹立鮮明的用人導向,突出事業為上、以事擇人,識人察人看擔當、選人用人重作為,打破唯年齡、唯票數的傾向,真正把口碑好、能干事、敢擔當、守紀律的好干部選拔到重要崗位上來,真正讓肯干事、能干事、干成事的干部有平臺、有舞臺,讓政治上強、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊伍、工作作風好、群眾威信高的優秀干部走上主要領導崗位。要暢通下的渠道,明確調整的重點,把那些不作為、慢作為的,作風漂浮、熱衷花拳繡腿的,消極懈怠、萎靡不振的,不愿負責、不敢碰硬的干部果斷調整。要按照習近平總書記三個區分開來要求,把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤錯誤,同明知故犯的違紀違法行為區分開來;把尚無明確限制的探索性試驗中的失誤錯誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來;把為推動發展的無意過失,同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。大膽選用有擔當的干部。泰峰書記也強調,對問責后表現優秀的干部要適時提拔使用,對不擔當、不作為、亂作為的干部要堅決果斷調整下去,激勵干部擼起袖子加油干。我們要進一步完善并落實正向激勵、容錯糾錯等機制,準確把握容錯糾錯的政策界限,保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。對由于工作原因被問責的干部,只要政治過硬、成績突出、群眾公認、清正廉潔、工作扎實、勇于擔當,過了影響期后,該提拔的要提拔,該重用的要重用,為敢于擔當干事的干部撐腰鼓勁,切實凝聚起干部干事創業的力量。

  三是要創新舉措抓落實。2019年已經過去了4天,要想在新的一年起好步、開好局,實現開門紅,首當其沖的是各級領導干部要理清思路,創新工作舉措和辦法,大力實行三個一線的工作方法,情況了解在一線、工作落實在一線、問題解決在一線,要對每項工作實行項目化管理、清單式落實,建立工作清單臺帳,定任務、定進度,算好時間帳、任務帳、進度帳、效果帳,建立主體明確、環節明晰、落實精準的推進機制。

  四是要緊盯目標抓落實。有激情、有動力,還需持之以恒,緊盯不放、久久為功。從去年工作情況看,個別領導干部和單位負責人對工作抓得不緊,事前安排多、事中落實少、事后問效更少;有的對工作要求不嚴、標準不高,對承擔任務缺乏一抓到底、跟蹤執行的狠勁,存在抓而不緊、管而不嚴等問題。要進一步改正工作機制和方式方法,區級領導要帶頭擔當作為,在困難任務面前,不講條件、不找借口,敢于負責,用心謀事、用力干事,帶領全區各級干部積極進取,主動深入一線抓工作,以新的工作成效展現新氣象、新作為。各部門、各單位主要負責人要集中精力抓好各項重點工作,以釘釘子的精神,一錘接著一錘敲,一場戰斗接著一場戰斗打,下身子抓落實,一抓到底、抓出成效,為其他干部作表率,形成層層帶動的良好局面。只有全區上下都動起來、干起來,才能確保我們今年的各項工作全面完成,開創各項事業發展新局面,以優異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

  中共大武口區委辦公室                  2019128日印發

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